ความขัดแย้งที่ขมขื่นเกี่ยวกับการทำคาสิโนให้ถูกกฎหมายในราชอาณาจักรอาจใกล้เคียงกับการแก้ปัญหามากกว่าที่หลายคนคิดด้วยการเปิดตัวรายงานที่อ้างถึงการสนับสนุนจากสาธารณชนอย่างท่วมท้นสำหรับแนวคิดนี้
พื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับคาสิโนสามารถวางได้ก่อนที่รัฐสภาจะสิ้นสุดวาระในต้นปีหน้า
รายงานที่จัดทำโดยคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎรสามารถกระตุ้นให้มีการออกกฎหมายที่จำเป็นในการนำ “สถานบันเทิง” ซึ่งเป็นคำสละสลวยสำหรับคาสิโนมาสู่ความเป็นจริง คณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรทำงานอย่างหนักเป็นเวลาหลายเดือนท่ามกลางการถกเถียงว่าการยอมรับทางกฎหมายเรื่องการพนันสามารถสะกดให้กับสังคมได้อย่างไร
วิสาร : Residents back project
ถึงเวลาตัดสินใจ
คณะผู้พิจารณาได้สรุปรายงานเพื่อส่งไปยังรัฐสภาเพื่อรับทราบและรัฐบาลจะตัดสินว่าคอมเพล็กซ์ดังกล่าวได้รับความสนใจอย่างจริงจังหรือไม่
สมาชิกคณะกรรมการมั่นใจว่ารัฐบาลจะดำเนินการได้ไม่ช้าก็เร็ว
การศึกษาครอบคลุมสี่ด้าน: กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บรายได้และภาษี การป้องกันและบรรเทาผลกระทบที่คอมเพล็กซ์จะมีต่อผู้อยู่อาศัย รูปแบบการลงทุนในคอมเพล็กซ์ และการวิเคราะห์กิจกรรมการเล่นเกมที่เกี่ยวข้อง
การศึกษาได้รวบรวมการสำรวจความคิดเห็น การทบทวนวรรณกรรม และการวิจัยทางวิชาการจากภายในและภายนอกประเทศ
ในเรื่องของรายได้และการเก็บภาษี กฎหมายอนุญาตให้ถูกต้องตามกฎหมายของคาสิโนแม้ว่าพวกเขาจะต้องเป็นเจ้าของและดำเนินการโดยรัฐ เว้นแต่รัฐจะให้สัมปทานแก่ธุรกิจส่วนตัวเพื่อดำเนินการดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม รายงานชี้ให้เห็นถึงความคลุมเครือในคำจำกัดความทางกฎหมายของ “การพนัน” และ “ศูนย์รวมความบันเทิง”
กรมสรรพสามิตสามารถเรียกร้องภาษีสรรพสามิตจากคาสิโนได้หากพวกเขาถูกกฎหมายและดำเนินการ
ภายใต้พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต อาจมีการออกกฎหมายรองเช่นพระราชกฤษฎีกาหรือกฎกระทรวงที่อนุญาตให้ “บริการการพนัน” เกิดขึ้นและกำหนดอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับพวกเขา
เงินที่ชนะจากคาสิโนถือเป็นรายได้ที่ต้องเสียภาษีและต้องประกาศเป็นภาษีเงินได้กับกรมสรรพากร
รายงานยังกล่าวถึงวิธีการบรรเทาผลกระทบของ “สถานบันเทิง” ในด้านต่างๆ
ในทางการเมืองจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลระดับสูงเพื่อกำกับดูแลคอมเพล็กซ์ซึ่งนำโดยนายกรัฐมนตรี
เกี่ยวกับการเงิน รายได้บางส่วนที่เกิดจากคาสิโนและธุรกิจที่เกี่ยวข้องควรใช้เพื่อสวัสดิการและผลประโยชน์สาธารณะ กล่าว
สำหรับปัจจัยทางสังคม รัฐบาลควรให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับความซับซ้อนเพื่อสร้างความมั่นใจในประเด็นนี้
ภาษีจากการดำเนินงานของคาสิโนควรถูกโอนบางส่วนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการศึกษา กีฬา สวัสดิการสาธารณะ และปรับปรุงความช่วยเหลือสำหรับผู้พิการ ควรชำระภาษีสำหรับความเสียหายที่เกิดกับสิ่งแวดล้อมจากการก่อสร้างหรือการดำเนินงาน
ตามรายงาน พื้นที่ที่เหมาะสำหรับการสร้างคอมเพล็กซ์คือระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (EEC) รวมถึงที่ตั้งภายในรัศมี 100 กม. จากสนามบินดอนเมือง สุวรรณภูมิ หรืออู่ตะเภา ครอบคลุม 17 จังหวัด 22 จังหวัดท่องเที่ยวที่สำคัญ รวมทั้งภายในรัศมี 100 กม. ของสนามบินนานาชาติ และ 22 จังหวัดที่มีการผ่านแดนถาวร
ในส่วนของการลงทุน รายงานระบุว่า คอมเพล็กซ์ดังกล่าวจะช่วยกระตุ้นการฟื้นตัวของเศรษฐกิจหลังโควิด พวกเขาควรจะมีครบในตัวเองและครอบคลุม โดยจำลองมาจากศูนย์รวมความบันเทิงสไตล์รีสอร์ทของสิงคโปร์ ที่ใหญ่กว่าเท่านั้น
โครงการนี้ควรเป็นการลงทุนร่วมกันระหว่างภาครัฐและเอกชนกับคอมเพล็กซ์ที่ตั้งอยู่ในเขตที่มีการจัดการพิเศษ
คณะกรรมการสภายังศึกษาธุรกิจเกมที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ เกมคาสิโนออนไลน์ การซื้อขายรายวัน การพนันกีฬาออนไลน์ การแลกเปลี่ยนการเดิมพัน บิงโกออนไลน์ ลอตเตอรีออนไลน์ ไซต์ทักษะการเล่นเกมและไซต์ฝึกหัด
รายงานกล่าวว่าการพนันแบบออฟไลน์ควรถูกจำกัดไว้เฉพาะในบริเวณที่ซับซ้อน ในขณะที่การเข้าถึงการพนันออนไลน์จะต้องอยู่ห่างจากผู้คนในประเทศ
มีการจัดงานฟอรั่มเพื่อประเมินความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับโครงการดังกล่าวในจังหวัดชายแดนตาก เชียงราย และสระแก้ว
ปฏิกิริยาผสมปนเปกันกับฝ่ายตรงข้ามที่แสดงความกังวลเกี่ยวกับการลดลงของสังคมในขณะที่ผู้เสนอเน้นความเป็นไปได้ของความซับซ้อนที่จะส่งเสริมเศรษฐกิจในท้องถิ่น
ชาวบ้านยังยืนกรานต่อไปว่าหากคอมเพล็กซ์ดำเนินต่อไป พวกเขาจะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวด
ปาดา : กระจายรายได้ให้ต่างจังหวัด
สนับสนุนอย่างระมัดระวัง
การสำรวจความคิดเห็นโดยมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา พบว่า 80% ของผู้ตอบแบบสอบถามทั่วประเทศสนับสนุนคอมเพล็กซ์นี้ แม้ว่าจะกลัวว่าจะเกิดอะไรขึ้น เช่น อาชญากรรมที่เพิ่มขึ้น หนี้ส่วนตัว การครอบงำคอมเพล็กซ์โดยชาวต่างชาติ และปัญหาในประเทศ มีผู้ตอบแบบสอบถามทั้งหมด 3,296 คน
คณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรเสนอให้แก้ไขกฎหมายเพื่อให้ทางสำหรับคอมเพล็กซ์มีความราบรื่นและเตรียมรากฐานสำหรับการลงทุน
ในขณะเดียวกัน หน่วยงานของรัฐควรเร่งดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้และวิเคราะห์โครงการอย่างรวดเร็ว
กระทรวงการคลังและโรงงานไพ่ควรดูวิธีการผลิตอุปกรณ์การพนัน
นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยและสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจะต้องเพิ่มอำนาจเพื่อให้ครอบคลุมการเดิมพันออนไลน์
ภาคการท่องเที่ยวอาจต้องขยายการตลาดเพื่อรวมเอาความซับซ้อนดังกล่าว
นายวิศาล เตชะธีรวัฒน์ ส.ส.พรรคเพื่อไทย ประจำจังหวัดเชียงราย ซึ่งให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการสภาด้วย กล่าวว่า ประชาชนจำนวนมากในจังหวัดตาก เชียงราย และสระแก้ว ซึ่งเข้าร่วมการประชุมสนับสนุนโครงการนี้
พวกเขาไม่ใช่คนแปลกหน้าสำหรับคาสิโนที่ตั้งอยู่ฝั่งตรงข้าม
ผู้อยู่อาศัยได้เรียนรู้ที่จะดูแลครอบครัวของพวกเขาให้ปลอดภัยจากการติดการพนัน เขากล่าว
คณะกรรมการบอกพวกเขาว่า คอมเพล็กซ์จะเชื่อมโยงกับการท่องเที่ยว การประชุม และการประชุม ซึ่งเป็นธุรกิจที่เน้นการลงทุนซึ่งสามารถเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจในท้องถิ่นได้ นายวิสารกล่าวกับหนังสือพิมพ์บางกอกโพสต์
“โดยพื้นฐานแล้ว เราต้องการนำสิ่งที่ดำเนินการอยู่ใต้ดินมาเป็นเวลานานในเขตสีเทาและนำมันขึ้นมาเหนือพื้นดิน
“แทนที่จะถูกรวบ [underground] โดยเจ้าหน้าที่ที่รอบคอบ เงินจะถูกสูบอย่างถูกกฎหมายผ่านระบบ” ส.ส. กล่าว
นายวิศาลกล่าวเสริมว่า นักลงทุนจากจีน ตะวันออกกลาง สหรัฐอเมริกา และยุโรป ได้แสดงความสนใจในคอมเพล็กซ์ดังกล่าว
เขากล่าวว่าความเข้าใจผิดอย่างต่อเนื่องว่าคาสิโนและศูนย์รวมความบันเทิงเป็นหนึ่งเดียวกันและจำเป็นต้องหักล้างกัน
นักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยกับคณะกรรมการว่าคาสิโนจะทำหน้าที่เป็นหนึ่งในองค์ประกอบการทำงานหลายอย่างของความซับซ้อนที่กว้างขึ้น
รายงานกันน้ำ
รายงานที่จัดทำโดยคณะกรรมการได้กล่าวถึงรายละเอียดที่สำคัญทั้งหมดของคอมเพล็กซ์
ตัวอย่างเช่น ลูกค้าต้องมีอายุอย่างน้อย 20 ปี และไม่มีเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปในสถานที่
นักธุรกิจที่เข้าถึงคอมเพล็กซ์ต้องแสดงหลักฐานสถานะทางการเงินหรือเครดิตของตน
นอกจากนี้ จะมีการเสนอมาตรการแก้ไขให้กับครอบครัวที่สมาชิกตกเป็นเหยื่อของการพนันที่บังคับ
“หากรัฐบาลอยู่ในอำนาจจนถึงต้นปีหน้า โครงการอาจมีโอกาสเข้าสู่รัฐสภาและขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย” เขากล่าว
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่าโครงการที่ซับซ้อนจะไม่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขกฎหมายมากเกินไปหรือการร่างกฎหมายใหม่
คณะกรรมการประมาณการว่ารายได้จากคอมเพล็กซ์จะมีมูลค่าหลายแสนล้านบาทต่อปี
ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมแรกเข้าและสัมปทานที่มอบให้กับนักลงทุนเพื่อดำเนินการคอมเพล็กซ์
การมีคอมเพล็กซ์ที่กระจัดกระจายในภูเก็ต พังงา พัทยา กรุงเทพมหานคร หรือในจังหวัดใกล้กับสนามบินจะส่งเสริมให้นักท่องเที่ยวเยี่ยมชมจุดหมายปลายทาง
ความซับซ้อนในจังหวัดชายแดนจะช่วยกระตุ้นการแลกเปลี่ยนการค้าชายแดน แม้ว่านักลงทุนจะต้องมีกฎหมายและระเบียบที่เอื้ออำนวย
นายวิศาล ยอมรับว่า อาจไม่เป็นประโยชน์สำหรับรัฐบาลที่จะลงทุน 100% ในโครงการนี้
แต่สามารถให้สัมปทานและออกใบอนุญาตประกอบการได้ ในเรื่องนี้ทางเลือกหนึ่งที่เป็นไปได้คือการสร้างการร่วมทุนระหว่างธุรกิจของรัฐและเอกชน
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่าเขาเชื่อว่าโครงการดังกล่าวอาจถูกนำเข้าสู่วาระการประชุมของรัฐสภาภายในสิ้นเดือนหน้า
หากไม่เป็นเช่นนั้น รัฐสภาจะเข้าสู่รัฐสภาในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งเป็นการเริ่มต้นสมัยประชุมสามัญครั้งสุดท้ายของสภา ซึ่งจะสิ้นสุดในเดือนมีนาคมปีหน้า
“สุดท้ายแล้ว รัฐบาลนี่แหละที่เป็นคนโทร” เขากล่าว
ขณะเดียวกัน ภดา วรกานนท์ โฆษกกรรมาธิการ กล่าวว่า โครงการดังกล่าวจะช่วยกระจายรายได้ให้จังหวัดต่างๆ