คาสิโนไม่มีบัตร ‘ออกจากคุก’ มันคือ ‘ไม่เคยไป’ ตั้งแต่แรก

สะสมคะแนนเสียในใบอนุญาตของคุณและคุณจะสูญเสียมัน คุณจะไม่สามารถขับรถได้

คาสิโนมีระบบที่ดีกว่ามาก รวบรวมข้อบกพร่องและแม้ว่าใบอนุญาตของคุณจะถูกระงับ แต่รัฐจะจัดหาคนขับรถให้คุณเพื่อให้คุณสามารถอยู่บนท้องถนนได้

สัปดาห์นี้ The Star มีใบอนุญาต “ถูกระงับ” แต่ประตูยังคงเปิดอยู่

หลังจากหลายปีของเรื่องอื้อฉาว ความตกใจ และการสอบสวนที่พิสูจน์แล้ว ผลลัพธ์ก็ออกมา

ดูเหมือนจะไม่มีอะไรที่คาสิโนสามารถทำได้ที่จะเห็นว่าพวกเขาสูญเสียใบอนุญาตที่ร่ำรวยเพื่อดำเนินการแม้เพียงชั่วโมงเดียว

ซักรีดสกปรก

อุตสาหกรรมอื่น ๆ เช่นธนาคารที่ทำงานภายใต้การดูแลของหน่วยงานกำกับดูแล ต้องมองไปที่คาสิโนและสงสัยว่าพวกเขาจะหนีไปได้อย่างไร

Crown Casino ถูกพบว่าไม่เหมาะสมที่จะถือใบอนุญาตคาสิโนในวิกตอเรีย นิวเซาท์เวลส์ และเวสเทิร์นออสเตรเลีย หลังจากการเปลี่ยนแปลงความเป็นเจ้าของและการติดตั้งจอมอนิเตอร์ คาสิโนทั้งหมดก็เปิดได้โดยไม่สูญเสียการซื้อขายแม้แต่ชั่วโมงเดียว (ข่าว ABC: Jane Cowan)

คบหากับอาชญากร. อำนวยความสะดวกในการฟอกเงิน โกหกต่อหน่วยงานกำกับดูแล

ข้อกล่าวหาเช่นนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วในการสอบถามและค่าคอมมิชชั่นของผู้ให้บริการคาสิโนรายใหญ่ที่สุดของออสเตรเลีย… และพวกเขาไม่ได้ปิดประตูการซื้อขายแม้แต่นาทีเดียวเพราะเหตุนี้

จากข่าวประชาสัมพันธ์ของ NSW Independent Casino Commission (NICC) ประจำสัปดาห์นี้ — ใบอนุญาตคาสิโน Star ถูกระงับ — คุณคิดว่าชัดเจน หลังการล้อเลียนที่เปิดเผยในรายงานของเบลล์ คณะกรรมาธิการได้ระงับใบอนุญาตของเดอะสตาร์ ปรับเงิน 100 ล้านดอลลาร์ และแต่งตั้งผู้จัดการ

คณะกรรมการคาสิโนอิสระของ NSW (NICC) ในสัปดาห์นี้ระงับใบอนุญาตของ The Star เพื่อดำเนินการคาสิโน “NICC ได้ตัดสินใจว่าจะไม่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะอีกต่อไปแล้วที่ The Star ควรอยู่ในการควบคุมใบอนุญาตนั้น และ The Star ไม่เหมาะที่จะเป็นผู้ถือใบอนุญาตในขณะนี้”

การระงับเริ่มต้นเมื่อเวลา 9.00 น. เมื่อวานนี้

แต่ยังเปิดอยู่นะคะ

ยกเว้นสิ่งหนึ่ง ผู้จัดการที่ติดตั้งโดยคณะกรรมการ Nicholas Weeks จะถือใบอนุญาต หมายความว่าประตูยังคงเปิดอยู่ตลอด 24 ชั่วโมงต่อวัน และผู้ที่วางเงินจะไม่สังเกตเห็นสิ่งใด

“การแต่งตั้งผู้จัดการไม่ได้หมายความว่า NICC เชื่อว่า The Star เหมาะสมที่จะถือใบอนุญาตคาสิโน” การเปิดเผยดังกล่าวระบุรายละเอียดเกี่ยวกับห่วงที่บริษัทต้องข้ามผ่านเพื่อตอบสนองหน่วยงานกำกับดูแลในอนาคต

มันเกิดขึ้นหลังจากพฤติกรรมของ Crown ถูกพบว่า “ผิดกฎหมาย ไม่ซื่อสัตย์ ผิดจรรยาบรรณ และแสวงประโยชน์” ในคณะกรรมาธิการของราชวงศ์วิกตอเรีย รัฐบาลลดหย่อนภาษี ทำให้ผู้กำกับดูแลเข้าใจผิด และด้วยการละเมิดหน้าที่ความรับผิดชอบในการเล่นเกมอย่างเป็นระบบ

Crown ได้รับการติดตั้งผู้จัดการพิเศษและประตูยังคงเปิดอยู่: อีกครั้งตลอด 24 ชั่วโมง

การตรวจสอบพิเศษ

ทั้งสองบริษัทจะมีพฤติกรรมที่ดีที่สุดอย่างแน่นอน

ปฏิบัติการภายใต้การเฝ้าระวังพิเศษ พวกเขาต้องพิสูจน์ให้หน่วยงานกำกับดูแลใหม่ใน NSW และ Victoria ซึ่งเข้ามาแทนที่องค์กรไร้ฟัน Crown และ The Star ที่ติดกับดักและอับอาย – ว่าพวกเขาเหมาะสมที่จะได้รับใบอนุญาตในอนาคต

จอภาพ (Mr Weeks at The Star และ Stephen O’Bryan QC ที่ Crown Melbourne) เป็นคนจริงจังที่มีข้อมูลรับรองการต่อต้านการทุจริตที่ไร้ที่ติ ซึ่งจะทำงานด้วยสายตาเลเซอร์เกี่ยวกับปัญหาในอดีตและจะแก้ไขอย่างไร ตอนนี้และเพื่ออนาคต

อดีตผู้บัญชาการ IBAC Stephen O’Bryan QC อยู่ใน Crown Melbourne ในฐานะ “ผู้ตรวจสอบพิเศษ” เฝ้าดูคาสิโนในขณะที่พยายามชนะการอนุมัติเพื่อดำเนินการต่อในอนาคต (ที่ให้มา: Victoria คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตในวงกว้างอิสระ)

ประธานคณะกรรมาธิการหลวง Ray Finkelstein ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบว่า Crown Melbourne เหมาะสมที่จะถือใบอนุญาตคาสิโนหรือไม่

ในรายงานค่าคอมมิชชั่นของเขา เขาปล่อยให้ใบอนุญาตยังคง “ค่อนข้างไม่เต็มใจเพราะความประพฤติในอดีตของ Crown Melbourne” เมื่อเขามองว่าการยกเลิกนั้นไม่อยู่ในความสนใจของวิกตอเรียและคาสิโนกำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุง

กฎหมายของรัฐ

กฎหมายของรัฐที่มีอยู่จะไม่ให้ความสบายใจแก่คุณมากนัก

หากคุณทำงานที่คาสิโน — ในฐานะพนักงาน ผู้บริหาร หรือสมาชิกคณะกรรมการ — โดยทั่วไปแล้วคุณจะไม่สามารถสอบสวนหรือดำเนินคดีในข้อหากระทำผิดได้เมื่อคุณออกจากงาน

โดยปล่อยให้คุณเป็น “อดีตเพื่อนร่วมงาน” ของคาสิโน หน่วยงานกำกับดูแลการพนันมีอำนาจที่จะครอบคลุมผู้ร่วมงานปัจจุบันเท่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถตรวจสอบอดีตพนักงานคนใดก็ได้สำหรับการกระทำผิดที่อาจเกิดขึ้น

ไม่มีค่าใช้จ่าย

ไม่ใช่พนักงานคนเดียว ผู้บริหารระดับสูง หรือสมาชิกคณะกรรมการของ Crown หรือ The Star ที่ถูกตั้งข้อหาหรือดำเนินคดีในการลงโทษทางแพ่งหรือทางอาญา

หน่วยงานกำกับดูแลองค์กร Australian Securities and Investments Commission (ASIC) และหน่วยงานกำกับดูแลในรัฐนิวเซาท์เวลส์ วิกตอเรีย และเวสเทิร์นออสเตรเลียไม่ได้ตั้งข้อกล่าวหา — และดูเหมือนไม่น่าจะทำเช่นนั้น

ASIC กำลังสืบสวน The Star และเมื่อต้นปีนี้ เอกสารเก้าฉบับรายงานว่าหน่วยงานกำกับดูแลได้ปกป้องการตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการกับอดีตผู้บริหาร 10 คนและสมาชิกคณะกรรมการของ Crown Resorts

“การไต่สวนของแบร์กินและการค้นพบของ Finkelstein พวกเขาเปิดเผยข้อบกพร่องด้านการกำกับดูแลที่ไม่น่าสนใจมากมายภายในคาสิโน” ประธาน ASIC Joe Longo กล่าวกับหนังสือพิมพ์ Nine ในเดือนมีนาคม

Joseph Longo เข้ารับตำแหน่งเป็นประธานของ ASIC เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2564 (ที่มา: ASIC)

“แต่งานของฉันคือการตัดสินใจว่ามีคดีที่ดำเนินการได้ซึ่งเกิดจากการฝ่าฝืนหน้าที่ของกรรมการที่เกิดขึ้นเมื่อแปดหรือเก้าปีที่แล้วหรือไม่… ฉันจะไม่เริ่มดำเนินการเว้นแต่จะมีโอกาสประสบความสำเร็จอย่างสมเหตุสมผล”

ทั้ง 10 คนได้รับจดหมายแจ้งว่า “ไม่ดำเนินการใดๆ” บทความนี้ไม่ได้บอกว่ากรณีที่เป็นไปได้ใดๆ จะประสบความสำเร็จ

หน่วยงานด้านอาชญากรรมทางการเงิน AUSTRAC ได้เริ่มดำเนินคดีทางแพ่งต่อ Crown Melbourne และ Crown Perth ซึ่งกำลังดำเนินอยู่

แต่สิ่งเหล่านี้ไม่น่าจะเน้นที่ตัวบุคคล

เมื่อ AUSTRAC ถูกปรับเป็นจำนวนมหาศาลถึง 700 ล้านดอลลาร์จาก Commonwealth Bank ในปี 2560 และ 1.3 พันล้านดอลลาร์ต่อ Westpac ในปี 2563 สำหรับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน บริษัทไม่ได้ดำเนินการกับพนักงานหรือผู้บริหารแต่ละคน

ไม่ได้ล้อเล่น

เมื่อพูดถึงปัจเจกบุคคล Helen Bird ผู้เชี่ยวชาญด้านการกำกับดูแลกิจการของมหาวิทยาลัย Swinburne กล่าวว่ามีเหตุผลสำคัญสองประการที่หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้ทดสอบข้อกล่าวหากับบุคคลจากผู้ให้บริการคาสิโนรายใหญ่

ประการแรก มีความยากในการระบุบุคคลหรือบุคคลภายในบริษัทที่มี “ความรับผิดชอบหลัก” สำหรับการประพฤติมิชอบเล็กน้อย

Helen Bird เป็นผู้อำนวยการหลักสูตร Masters of Corporate Governance ที่โรงเรียนกฎหมายของ Swinburne University (ข่าว ABC: Darryl Torpy)

“การขาดเจ้าหน้าที่หลักเนื่องจากการลาออกทำให้เกิดปัญหาที่สองที่มีผลกระทบต่อการดำเนินคดีส่วนบุคคล: หลักฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขาดหลักฐานที่เชื่อถือได้และยอมรับได้เพื่อพิสูจน์การค้นพบของรายงานสำคัญ” เธอกล่าว

คุณเบิร์ดเข้าใจถึงความคับข้องใจของนักพนันที่เห็นข้อซักถามทางกฎหมายและค่าคอมมิชชั่นของราชวงศ์ทำให้เกิดหลักฐานที่ดูเหมือนรีมสำหรับคดีในอนาคต

“แต่สิ่งที่ผลิตขึ้นก่อนพวกเขาไม่จำเป็นต้องยอมรับต่อหน้าศาลที่ตามมา”

การทำความสะอาด

มีการหมุนเวียนจำนวนมากในระดับอาวุโสที่ Crown Resorts และ The Star มีผู้บริหารระดับสูงคนใหม่และประธานคณะกรรมการชุดใหม่

Crown ได้เพิกถอนจากตลาดหลักทรัพย์และมีเจ้าของใหม่ มีพนักงานใหม่คอยดูแล มีระบบใหม่เพื่อพยายามหลีกเลี่ยงปัญหาเก่า

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีราคาแพง และการตอบสนองต่อการตรวจสอบจะทำให้บริษัทและผู้ถือหุ้นต้องเสียค่าใช้จ่าย

พลเมืองที่ฝ่าฝืนกฎหมาย อย่างเช่น กฎจราจร มักจะได้รับการแจ้งจุดด้อย สาปแช่ง แล้วตระหนักว่าพวกเขาทำผิด

พวกเขาจ่ายค่าปรับ หวังว่าจะเปลี่ยนพฤติกรรมเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในอนาคต และสร้างชุมชนที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นด้วยการทำเช่นนั้น

ถ้าเราบริหารสังคมเหมือนเราเปิดคาสิโน จะไม่ปลอดภัยที่จะข้ามถนน